规章制度
安全教育要处理好“四个关系”
  员工的安全教育工作同其他工作一样,抓与不抓不一样,自觉抓与被动抓不一样。只有自觉抓,才能对情况早分析,规律早认识,措施早制定,事故早预防,做到“防患于未然”。否则,就会陷于被动境地,“摁下葫芦瓢起来”,出现事故多发、疲于奔命的不良后果。因此,安全教育必须处理好“四个关系”。
  只有全员牢固树立了“安全第一”的观念,处理好了安全与效益的关系;牢固树立了“严格管理”的观念,处理好了“人治与法治”的关系;牢固树立了“如履薄冰、战战兢兢”的观念,处理好了无情管理与关心职工的关系;牢固树立“常抓常新”的观念,处理好偶然与必然的关系。依靠上述观念和关系的形成,我们才有可能做到安全管理“无缝覆盖”,从而为实现较长的安全生产周期奠定了基础。
  在安全教育上,我们要贯彻预防为主的方针,经常分析本单位安全生产情况,总结经验,揭露矛盾,找出薄弱环节,有针对性地制定措施,堵塞安全漏洞。在生产形势好的时候,想到任何事物都是矛盾的统一体,有其积极的一面,也有消极的一面,防止麻痹思想;在安全周期长的时候,想到事物发展变化的规律,找出薄弱环节,防止松懈思想;在受到表彰奖励的时候,想到批评、听哭声的时候,防止骄傲自满思想。要多一些未雨绸缪、超前预防,少一点亡羊补牢、事后“诸葛亮”。提高员工的安全素质要明确责任,严管理在每一个环节上,体现在“五要”,是指素质提高、标准要细、责任要强、设备要精、考核要严。
  当前许多企业出现技术工人断层现象,这给企业的安全生产带来了很大的威胁。标准要细就是在职责范围内,引导教育员工各项作业标准要有明确规定,责任落实就是要分门别类地认真指定一套安全管理细则,要让干部职工在各项工作中明确怎么干、干到什么程度,形成一套规范科学的安全工作标准,各种岗位的干部职工,要熟知自己所负的责任,这种责任既贯穿与各项工作要求之中,更体现在对工作的态度、工作的质量上。设备要精是指保持设备的良好技术状态,设备存在安全隐患安全就无法保证。保证安全生产,决不让设备带病作业。考核要严就是指要把制度严格落实下去,通过考核增强危机感、紧迫感、责任感,实现安全生产大家管的局面,使干与不干、干好干坏的结果不大一样。
  安全教育要防患未然常抓不懈
  物质世界是处在永恒的运动变化之中的,安全状况也是在不断发展变化的。必须充分认识安全工作的变化规律,牢固树立安全第一的思想,始终把安全教育作为一项长期任务,贯穿煤炭生产的全过程,贯穿煤矿工作的始终。决不能只顾生产不顾安全,也不能抓抓停停,一劳永逸,坚决做到不安全不生产,先安全后生产。
  在安全生产的教育方面,我们要认识到,安全生产的教育与管理与其他事物的发展一样,也呈现出波浪式前进、螺旋式上升的状态,所以必须反复抓,抓反复。任何工作的一时不到位,都有可能导致事故的发生。对安全工作要毫不放松地抓,不厌其烦地抓,抓好每一个过程,抓好每一环节,抓好每一个人,做到全方位地做好安全工作,最大限度地延长安全生产周期。从我们实业公司的实际工作来看,只有我们突出解决了三个“怎么干”的问题,我们的安全生产的管理水平才能保持一个稳定的发展局面。一是加强安全技术培训,提高员工安全技术素质,让员工知道应该怎么干;二是加强安全宣传教育,提高员工安全意识,让员工知道我要怎么干;三是严格安全管理,通过制度约束员工的安全行为,规范操作,让员工知道必须怎么干。
  安全教育要有针对性
  安全管理的实践告诉我们,抓安全有无针对性或针对性的强弱,效果是不一样的。这种针对性与安全工作运行态势的必然性和偶然性有着密切联系。任何事物的发展都有其必然性和偶然性,必然性决定事物发展的基本方向并通过偶然性为自己开辟道路;偶然性内部蕴藏着必然性,而且对事物的发展起着加速或延缓的作用。安全生产作为一种客观存在的事物也是如此。对员工的安全教育工作重视程度高,管理措施严,工作力度大,安全形势就好。这是一种必然。如果对员工的安全教育工作重视程度不够,精力投放得少,自觉性差,采取的措施不实,职工自主保安全意识不强,就会导致事故发生。这也是一种必然。反之,则具有偶然性。从龙口矿区的实际来看,事实也正是如此。有的单位一年几次事故,而有的单位几年不出一次事故,这决不是偶然的,偶然的背后存在着必然。要牢牢把握安全生产的主动权,实现长治久安,必须找到差距,采取措施,增强自觉性,促进和发展“必然”,转化和控制“偶然“,下功夫做好各方面的工作,不让“偶然”发生。
  安全教育要强化重点
  任何事物都与其他事物相联系,都是主要矛盾和非主要矛盾的统一。安全教育工作也是如此,也有重点与一般之分。这里所说的突出重点,就是要突出重点单位、重点区队、重点环节、重点人物。生产矿井和基本建设单位及地面生产厂,直接从事生产建设工作,是安全生产难度最大的单位,也是最能反映安全工作成效的单位。因此,不管是在重视程度上、领导精力上,还是在资金使用上、业务指导上,都要向他们倾斜,做到重点抓,抓重点。要坚持两点论,防止片面化,强调重点并不是不要一般。一般性的安全问题尽管在整个安全管理中不居支配地位,不起决定性作用,但它在一定程度上影响着重点,况且在安全工作的运行过程中,重点与一般的发展也总是不平衡的,有时候重点转化为一般,一般转化为重点。所以,在整体工作中突出重点,在抓好重点的同时抓好一般,做到以重点带一般,促进安全生产。
  要利用多种手段,采取多种方式,加强对党的安全生产方针的宣传,加强对安全法律、法规、制度的宣传,运用正反典型教育职工,讲清安全生产给职工、家庭、企业、国家带来的好处,讲清不安全生产的危害,使之入脑人心。要采取脱产培训、技术比武等方式,组织职工学习安全知识,提高自主保安能力和业务技术素质,增强预防事故发生的能力。安全教育必须讲究实效,必须加大力度和深度,提高教育的针对性和实效性,使安全生产真正变成职工的自觉行动。
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